电力安全 瑶瑶 2015-12-22 16:17
中国电工网讯:
    南方电网公司于今年7月发布企业首份《电力安全工作规程》(以下简称《安规》),该规程将从9月1日起实施。明年1月1日开始,凡公司系统与该规程不相符的有关规程或规定将不再执行。7月29日,公司举办《安规》宣贯视频会议,重点解读其出台背景、主要特点及相关要求,随后开办第一期培训班。公司副总经理王良友出席会议,要求抓好《安规》的学习、宣贯落实。公司安全总监、总工程师许超英主持会议。
 
    此前,公司系统一直执行国家、电力行业的电力安全工作规程,也就是通常所说的国标、行标。近年来,国家对安全生产的要求越来越高,加之电力行业新设备、新技术发展迅猛,原先的国标、行标已难以适应新形势。公司此次出台的《安规》系统整合了国标、行标的内容,融入了南方电网公司10多年来的安全生产工作经验,覆盖公司发、输、配、建、调五大专业领域,分为公共规则、常规作业、专项作业、工器具、附录5个部分,规定了公司保障电力工作场所工作人员人身安全和健康的基本要求。
 
    会议强调,《安规》的制定和发布是公司加强一体化建设、规范管理的一项重要措施,各单位要认真抓好学习宣贯,以确保安全为前提,稳步推进《安规》的培训、考核、落实,形成有效衔接,使其真正得到刚性执行。
 
    解读
 
    ●新设备、新技术发展日新月异,从国家到公司,对安全生产的要求也在加强,公司迫切需要修订一套符合南网实际、统一规范的《安规》。
 
    ●坚持安全第一,兼顾效率。公司《安规》不抵触、不低于国标、行标,并在整合的基础上,结合公司实际,实事求是,最大限度继承原有行之有效的工作方法和良好的作业习惯。
 
    ●公司《安规》是强制要执行的标准,是最低要求,从。在2016年1月1日前,凡执行中有疑问,可按照原有规定执行,但必须及时上报到公司安监部,把问题解决好。2016年起,《安规》将在公司系统统一规范地执行。

    7月3日,南方电网公司首次发布企业级的《电力安全工作规程》(以下简称《安规》),标志着公司在安全生产一体化、规范化管控上更趋成熟、完善。公司为何要出台《安规》?它有哪些特点?对管理人员和一线员工来说,需要重点关注什么?针对这些热点问题,日前,本报记者专访了公司安全总监兼总工程师许超英。
 
    记者:电力行业一直有着良好的安全生产传统,公司这次为什么要出台《安规》?
 
    许超英:公司以前执行的是国家和电力行业标准(分别简称“国标”和“行标”)的安规。行标安规自1991年实施至今,已经有24年;此后,电力建设安规行标在2013年更新了版本。行业安规成文较早,内容详细,但与近20年来电力行业的新设备、新技术、新工艺和新生产管理的安全发展要求已经不能完全适应。
 
    2011年,国标安规首次发布;2012年,国标安规实施。国标安规是基础性和权威性的国家标准,但由于要兼顾全社会各行各业涉及电力安全工作的需要,对于诸如安全组织措施和工作票、操作票等规定,只是作为推荐性标准。2012年之后,公司基本上处于多个版本安规并用的情况。
 
    当前,电力行业新设备、新技术发展很快,从国家到公司,对安全生产的要求也在加强,为进一步加强作业人员的人身安全保障,发布的相关规定也越来越多,客观上导致了作业人员困惑增多和执行不便,作业风险也越来越大。公司高度重视人身安全管理,为进一步加强和规范保障人身安全的各项措施,因此决定编制公司的《电力安全工作规程》,以此作为公司保障电力工作场所工作人员人身安全和健康的基本要求。
 
    记者:请简要介绍一下此次《安规》的修编思路。
 
    许超英:人命关天,保障作业人员人身安全和健康比任何事情都重要,所以一定要慎之又慎。从2006年开始,公司就多次着手研究公司安规编制工作。2014年10月起,公司抽调专家开始集中编制适应公司实际的安规,确定了编制安规必须遵循的几个原则:一是规定公司保障电力工作场所工作人员人身安全和健康的要求,范围应覆盖公司主要业务;二是包括安规国标、新行标中涉及公司业务范围的保障人身安全的全部内容,并不与其它强制条款相抵触;三是始终坚持安全第一,兼顾效率的理念,认真研究、慎重决定,当简则简、当繁则繁;四是结合公司实际,实事求是,最大限度继承原有行之有效的工作方法和良好的作业习惯;五是确保内容科学、严谨,结构清晰、合理,文字简练、准确。
 
    记者:此次公司发布的《安规》有哪些主要特点?
 
    许超英:简单地说,具有以下几个显著特点:第一就是明确定位,紧扣业务来保障人身安全;其次是全面覆盖,从专业来分,覆盖了发(变)、输、配、建、调五大专业领域,也可以说包括发、输、变、配、用各环节,从电压等级来分,涵盖了高低压各个电压等级;第二是对于已有的国标、行标,公司安规的标准制定,坚持不抵触、不低于的原则;第三是充分继承并完善现行经过实践检验良好的工作方法和作业习惯,没有添加未经实践检验的主观内容;第四是《安规》将能统一的标准全部放到了公共规则部分,避免了各类标准的重复或不一致,而在专业上,则保留了各专业的特点。
 
    记者:对于基层管理者和一线员工来说,在执行《安规》方面,有哪些地方需要注意?会增加工作负担吗?
 
    许超英:公司《安规》是强制要执行的标准,是最基本的要求,从今年9月1日起实施,各单位一定要按规定认真执行。在《安规》中,组织措施变化比较大,需要重点关注,但是也没必要太担心,因为这些变化并没有超出过去实践范围,也没有添加任何主观臆想的新做法。本《安规》由于是“五合一”版本,有个习惯过程,需要早学习、早实践。接下来,还有5个多月的时间,需要大家认真执行,在具体执行中发现疑问、问题或者有任何建议,要及时提出,公司安监部要及时研究、澄清和完善。2016年起,《安规》将在公司系统统一规范地执行。
 
    我们将坚持“安全第一,兼顾效率”的原则,努力减轻基层员工负担。“安全第一”,说的是对每一个作业人员一视同仁,他们的人身安全都应该得到同样可靠的保障。“兼顾效率”,说的是确保安全前提下要总体减轻负担。因此,系统考虑,基层员工总体的负担将会减轻。
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